В пятницу Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) закончила прием поправок от участников фондового рынка в "Положение о предоставлении отчетов о внебиржевых сделках". Профучастники отмечают, что документ соответствует мировой практике и повышает прозрачность рынка. Однако фактически документ обяжет их раскрывать информацию о сделках, которую они не хотят показывать.
Согласно разработанному положению ФСФР, каждая фондовая биржа должна вести реестр внебиржевых сделок, отчеты о которых ей будут предоставляться участниками рынка ценных бумаг. Предоставленные отчеты от брокеров, дилеров, управляющих компаний и инвестфондов биржевики должны будут направлять в ФСФР и публиковать на своих сайтах. Информация от бирж будет содержать основные данные о сделках с ценными бумагами, прошедшими вне биржевой системы, в первую очередь цены и объемы операций.
В пятницу ФСФР окончила прием поправок в этот документ. Брокеры традиционно высказывают солидарность с инициативами ФСФР. Как отмечает глава отдела трейдинга ИК "Тройка Диалог" Алексей Долгих, "это мировая практика, рынок станет только прозрачнее". По словам управляющего директора ИК "Атон" Дмитрия Старенко, новое положение ФСФР воспрепятствует "инсайд-трейдингу". "Мы считаем, что подобная инициатива пойдет только на пользу рынку и инвесторам",– отметил он. Того же мнения придерживаются и биржевики. По словам заместителя гендиректора ФБ ММВБ Геннадия Марголита, участникам рынка важно видеть, "что происходит за пределами торговых площадок, а значит, делать более надежные прогнозы движения рынка". Вице-президент ФБ РТС Алексей Сухоруков поясняет, что все крупные западные инвестиционные дома при принятии решения о инвестициях в России интересуются, раскрывается ли информация о внебиржевых сделках. "Это один из важнейших показателей открытости и прозрачности рынка",– говорит он.
По словам замруководителя ФСФР Владислава Стрельцова, "повышение прозрачности рынка – это только одна из целей введения процедуры рапортирования; другая, более важная,– это создание механизма, позволяющего инвестору получать точную информацию о стоимости ценной бумаги". При этом, как отметил Владислав Стрельцов, эта процедура не отменяет предоставление профучастниками отчетности в ФСФР.
Вместе с тем фактически ФСФР продолжает линию по перекладыванию части своих функций – в частности, по сбору информации – на организаторов торгов. Ведь с момента вступления в действие документа биржи будут обладать значительным объемом информации по деятельности профучастников. В ФСФР же будут ее получать уже в обработанном виде.
Со временем этот объем будет возрастать. Пока предполагается ввести рапортирование только по ценным бумагам, входящим в котировальные листы. Однако, по словам Владислава Стрельцова, "в дальнейшем возможно распространить данную норму и на сделки, совершаемые с ценными бумагами, допущенными к торгам". Неудивительно, что принимать отчеты на безвозмездной основе биржам не нравится. "Мы считаем, что целесообразно компенсировать эти издержки",– заявил Геннадий Марголит. В ФСФР считают, что организаторы торговли имеют право взимать плату за доступ к архивным данным.
Между тем в неофициальных комментариях участники рынка признаются, что не всегда готовы раскрывать информацию о внебиржевых или договорных сделках. "Порой сделку не проводят через биржевую систему именно потому, что ее не хотят раскрывать. Либо цена, отличная от рынка, либо объем большой,– отмечает один из участников рынка.– Если сделка изначально скрытая, зачем ее рассекречивать?"
Тем не менее в ФСФР собираются завершить подготовку документа к внесению в Минюст уже к концу мая, а его вступление в силу ожидают в июле.