Глава ФСФР Владимир Миловидов обеспокоен значительным количество нарушений на финансовом рынке. В связи с этим ФСФР рассматривает возможность введения механизма временной администрации после аннулирования лицензии у профучастников, как это происходит в банковской системе. Как полагают в ФСФР, эта мера позволит регулятору контролировать компанию даже после того, как у нее отозвана лицензия.
Как заявил Владимир Миловидов в интервью телеканалу «Эксперт ТВ», служба на сегодняшний день регистрирует довольно много нарушений на финансовом рынке. При этом практически единственной мерой, которую может применить ФСФР к профучастнику, нарушившему законодательство, является аннулирование лицензии. После чего деятельность этой компании выпадает из сферы контроля и регулирования службой, однако компания остается существовать как юридическое лицо.
В то же время, как отметил Владимир Миловидов, в банковской сфере при отзыве лицензии в банке вводится временная администрация, что фактически означает прекращение деятельности банка как юридического лица. Таких полномочий, отметил г-н Миловидов, у ФСФР сейчас нет и их не хватает. По его словам, в службе идет работа по возможному созданию подобного механизма как в рамках стратегии развития финансового рынка, которая уже принята.
Старший вице-президент УК «КапиталЪ» Дмитрий Богданов считает, что, с одной стороны, эта мера может положительно сказаться на рынке, однако, с другой стороны, банковская система отличается от деятельности управляющих компаний. «В случае банкротства банков средства клиентов объединяются в пул, и представители ЦБ следят за справедливостью распределения средств среди клиентов. Средства же клиентов управляющей компании находятся на их личных счетах и не принадлежит компании», — говорит Дмитрий Богданов. По его словам, не совсем понятно, что будет контролировать временная администрация: «Возврат средств клиентам?! Это функция депозитария. Распределение собственных средств управляющей компании?! Это больше уже относится к арбитражному управляющему, которого назначает суд в случае признания компании банкротом».
В свою очередь экс-глава Национальной лиги управляющих Андрей Подойницын считает логичным существование механизма временной администрации для профучастников, поскольку сейчас существует некая «процедурная дырка» в регулировании. «Бывали случаи в истории фондового рынка, когда при аннулировании лицензии работники компании распускались по домам, — рассказывает г-н Подойницын. — И все клиенты, хотя таких случаев было немного, ходили как «ослики» и не знали куда податься: никто не мог показать им ту пропасть, куда провалились деньги».
Управляющий директор ФК «Открытие» Евгений Данкевич считает, что подобный подход выглядит правильным и, наверное, разумно, чтобы ФСФР контролировала происходящее в компании после отзыва лицензии. Однако, говорит он, рынок брокерских услуг несколько отличается от банковского в силу большей концентрации: существенным количеством клиентов обладают менее десяти брокерских компаний, ряд которых являются в том числе и крупными банками: «Было бы забавно посмотреть, что произойдет с кредитной организацией, если у нее отзовут брокерскую лицензию».