ФСФР планирует, что проект закона о недобросовестных практиках на рынке ценных бумаг будет в сентябре внесен в правительство РФ. Об этом заявил глава ФСФР Олег Вьюгин.
Данный законопроект направлен на решение проблем, связанных с инсайдерской информацией, инсайдерской торговлей, а также с предотвращением манипулирования рынком. О.Вьюгин сказал, что согласно статье 13 пункта первого данного законопроекта, ФСФР получит право обращаться к любому физическому лицу, подозреваемому в совершении сделок с использованием инсайдерской информации. Регулятор сможет направить запрос о письменном разъяснении на поставленные вопросы. "Гражданин не имеет право отказать - иначе он нарушит закон", - подчеркнул глава ФСФР, отметив, что ФСФР сможет обращаться к любому физическому лицу.
Говоря о том, если в использовании инсайдерской информации подозревается чиновник, О.Вьюгин сказал, что ФСФР в соответствии с новым законом получит право направлять запрос руководителю ведомства за разъяснениями на поставленные регулятором вопросы. "Если какой-то министр что-то сказал, то мы будем направлять запрос премьер-министру о том, что такой-то министр подозревается в использовании инсайдерской информации", - сказал О.Вьюгин, отметив, что поскольку ФСФР обращается "к начальнику, то он заставит не только написать объяснение, но и может надавать подзатыльников".
ФСФР считает, что обращение к руководителю ведомства будет более эффективным, чем обращение сотрудника ФСФР непосредственно к министру. "Это эффективнее, чем сотрудник ФСФР будет напрямую требовать разъяснений у чиновников", - подчеркнул он.
О.Вьюгин сказал, что указанный законопроект разработан и находится на согласовании в ведомствах, текст проекта закона уже рассмотрен на заседании межведомственной рабочей группы, и до тех пор, пока не завершится согласование с ведомствами, "мы не вправе предлагать текст закона для публичного обсуждения", сказал он.
О.Вьюгин отметил, что на согласовании в ведомствах законопроект был согласован с саморегулируемыми организациями - НАУФОР и НФА, их замечания были учтены в тексте законопроекта. В конце мая законопроект по плану был разослан для получения замечаний в ведомствах и в сентябре планируется внести его в правительство.
Говоря о депутатах и сенаторах, которые согласно закону являются не первичными, а вторичными инсайдерами, О.Вьюгин отметил, что ФСФР будет вправе направлять запрос депутату, поскольку служба "вправе потребовать объяснений у любого лица". Вместе с тем, О.Вьюгин сказал, что ФСФР не сможет наказать депутата в случае установления использования им инсайдерской информации, поскольку "он имеет иммунитет".