Мониторинг / бюджетная система
По итогам девяти месяцев 2016 года средняя стоимость банковских кредитов для регионов России снизилась на три процентных пункта, достигнув в среднем 13% годовых, следует из данных ИА Cbonds. Всего за этот период субъектам и муниципальным образованиям было выдано более 1,8 тыс. таких кредитов на общую сумму 445,6 млрд руб. Прироста кредитования нет — эта сумма лишь на 1% больше показателя трех кварталов 2015 года. Средний объем одной сделки составил 630 млн руб. для субъектов и 100 млн руб.— для муниципальных образований.
Банковские кредиты — один из трех видов заимствований, привлекаемых регионами для закрытия дефицита бюджета, кассовых разрывов и рефинансирования долгов (есть еще бюджетные кредиты и выпуск облигаций). По данным Минфина, на 1 сентября в структуре госдолга субъектов половину составляли бюджетные кредиты, банки занимали лишь треть этого рынка. Для муниципальных образований банковские кредиты важнее — 55% от общего долга. Высокая доля дорогих коммерческих кредитов объясняется ограниченностью предложения почти бесплатных (под 0,1% годовых) бюджетных займов. В бюджете 2016 года на них предусмотрено лишь 310 млрд руб., что много ниже потребности. "В поисках средств регионы обращаются к банкам, пользуясь системой государственных закупок, и получают средства уже под рыночные ставки",— говорит директор департамента по работе с госсектором Совкомбанка Дмитрий Барков. "Выдача бюджетных кредитов сопровождается серьезными условиями и ограничениями по уровню долга, дефициту бюджета и так далее, и есть ряд регионов, которые этот путь даже не рассматривают. Банковский кредит, хоть и более дорогой инструмент, но более гибкий",— отмечает замгендиректора ИК РЕГИОН Евгений Литвин.
Всего за три квартала 2016 года банковское финансирование получил 51 регион. Лидирует в этом рейтинге заемщиков Нижегородская область. По данным Cbonds, регион привлек через систему госзакупок 23 млрд руб. банковских кредитов, включая муниципальные образования области — 29,2 млрд руб. На втором месте — Коми, получившая 18,4 млрд руб. Замыкает тройку Омская область с объемом 18,1 млрд руб. Ключевыми кредиторами для регионов стали Сбербанк (274,3 млрд руб.) и Совкомбанк (54,6 млрд руб.), совместно занявшие 74% рынка. Всего же на этом рынке присутствуют более 50 банков.
Вадим Вислогузов